完善特色產業(yè) 提升“造血”功能——景東縣茶特中心五年脫貧攻堅工作扎實有力
從2016年至2020年，五年來普洱市景東縣茶葉和特色生物產業(yè)發(fā)展中心按照縣委、縣政府的安排部署，在縣脫貧攻堅指揮部和縣產業(yè)扶貧工作組的指導下，結合茶葉和特色生物產業(yè)發(fā)展中心的職責職能，著力于全縣烤煙、蠶桑、茶葉、咖啡、生物藥業(yè)等產業(yè)培育、壯大等工作，完善蠶桑、茶葉和烤煙等特色產業(yè)扶貧利益聯結機制、提升貧困戶產業(yè)發(fā)展能力和做好定點幫扶掛包村扶貧為脫貧攻堅工作重心目標任務，扎實開展扶貧工作。
扎實開展定點幫扶工作
派出精兵強將，確保定點幫扶工作有實效。5年來，景東縣茶特發(fā)展中心先后曾派出駐村工作隊員25人到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村開展駐村扶貧工作。2020年中心外派扶貧工作人員22人，其中：縣脫貧攻堅指揮部4人（副主任2名、工作人員2名），駐村第一書記3人（分別為大朝山東鎮(zhèn)大馱村、文井鎮(zhèn)文華村和竹篷村），駐村工作隊隊員15人(大朝山東鎮(zhèn)大馱村3人、困嘎村2人，景福鎮(zhèn)魯家村3人、回寺村2人、棠梨箐村2人，文井鎮(zhèn)文華村1人、竹蓬村1人、安定迤倉村1人。掛包定點幫扶3個村（分別為大朝山東鎮(zhèn)大馱村、文井鎮(zhèn)文華村和竹篷村），共涉及農戶2530戶8529人，其中建檔立卡貧困戶304戶998人。另外增派了10名職工分別到3個定點幫扶村開展網管化管理工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級開展定點幫扶工作。5年來，中心先后派出干部職工開展“掛包幫、轉走訪”12080人次（年均2416人次），走訪貧困戶40150人次（年均8030人次）；先后在幫扶村開展產業(yè)綜合技術培訓40期2430人次；參與人居環(huán)境提升“小手拉大手”活動1008人次；開小組會宣傳扶貧政策540場次，認真落實基層黨建雙推薦，為定點幫扶村上黨課12次。
對準脫貧目標，凝心聚力確保定點幫扶成效。開展定點幫扶五年來，茶特中心緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，脫貧出列751標準，配合鎮(zhèn)村兩級深入農戶開展排查房建“十一條”、家居環(huán)境“十三有”，人居環(huán)境提升“六清、六凈”，按照貧困戶脫貧出列標準，對標對表，查缺補漏，通過政策宣傳、走訪、實際參與等工作方式努力實現問題清零，同時單位及職工累計投入定點幫扶村資金約50余萬元，組織社會捐贈折合物款11.7萬元，先后引入產業(yè)項目5個（2個茶葉初制所、1個桑蠶種養(yǎng)、1個烤煙水路修補）共計產業(yè)扶持資金約200萬元，通過中心全體干部職工不懈努力持續(xù)幫扶，結對幫扶的3個村304戶建檔立卡貧困戶人均收入均有大幅度提高，貧困戶的生產生活有了明顯改善，且順利通過第三方評估，為全縣脫貧攻堅工作交上一份合格答卷。
克服疫情影響，鞏固幫扶實效。自1月份新型冠狀病毒肺炎爆發(fā)以來，茶特發(fā)展中心高度重視疫情防控工作，嚴格落實國家疫情防控文件精神，要求全體干部職工加強自我防控，安裝健康碼，并如實申報個人信息，加大防控宣傳，粘貼宣傳標語30條，發(fā)放防疫物資酒精50升，口罩450個，到目前本單位人員未發(fā)現疑似病例和確診病例，全體干部職工健康安全得到保障。為了定點幫扶村有序復工復產，茶特發(fā)展中心投入人力124人次，指導貧困村開展疫情防控工作，加大疫情防控政策宣傳，要求農戶嚴格落實國家疫情防控相關政策，動員符合條件的農戶，有序復工復產。到目前全縣茶葉、蠶桑、烤煙、生物藥、咖啡產業(yè)已全面復工復產且取得可喜成效。
發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢做好產業(yè)扶貧工作
認真做好引導全縣貧困戶特色產業(yè)發(fā)展工作。按照縣委、政府的統一部署，我們切實在摸清特色產業(yè)發(fā)展底數，算清特色產業(yè)賬，突出特色產業(yè)扶貧效益等方面下功夫。一是配合貧困戶產業(yè)普查摸清全縣茶產業(yè)、烤煙產業(yè)、蠶桑產業(yè)、生物藥產業(yè)等特色產業(yè)種植情況，做到產業(yè)扶貧工作家底清，問題明，為上級領導決策特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供詳實依據。二是扎實開展好對建檔立卡貧困戶的特色產業(yè)綜合技術培訓和服務指導工作，五年來，累計完成全縣茶葉種植、管理、加工等綜合技術培訓112期8024人次，累計完成蠶桑產業(yè)綜合技術培訓260 期 12450人次。累計完成生物藥業(yè)綜合技術培訓21期1620人次。累計培訓新型經營主體575人次，培訓包村干部386人次。三是以建檔立卡貧困人口增收脫貧為目標，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、了解貧困戶需求，做好特色產業(yè)規(guī)劃，緊緊圍繞區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)布局，幫助貧困戶選準產業(yè)，分類指導（宜桑則桑、宜茶則茶、宜煙則煙）。通過對蠶桑、茶葉、烤煙中藥材等特色產業(yè)的培育、發(fā)展和壯大，特色產業(yè)帶動貧困戶發(fā)展面積大，扶貧成效明顯。詳情見下表。
重點開展產業(yè)利益聯結機制工作，鼓勵支持新型經營主體帶動產業(yè)扶貧。配合景東縣脫貧攻堅指揮部、景東縣產業(yè)扶貧工作組開展涉茶、涉桑、涉煙、涉藥等特色產業(yè)利益聯結工作，一是突出聯得上。以各類“茶博會”為契機，瞄準市場，多渠道拓寬農產品，專業(yè)合作社、公司、企業(yè)等主體與貧困戶建立長效穩(wěn)定的聯結關系，通過帶貧新型經營主體幫貧困戶接上市場；二是突出聯得廣。在聯得上的同時想辦法實現貧困戶特色產業(yè)利益聯結機制全覆蓋。5年來，先后牽頭完善利益聯結工作，實現1家蠶桑龍頭企業(yè)（中絲集團景東公司）與1970戶建檔立卡貧困戶、天澤茶業(yè)、茶窩子等87個茶產業(yè)經營主體與5985戶建檔立卡貧困戶、6個生物藥業(yè)經營主體與775戶種植中藥材貧困戶建立利益聯結、1家煙草龍頭企業(yè)云南省煙草普洱市公司景東分公司與1659戶種煙建檔立卡貧困戶、3個咖啡經營主體與186戶咖啡種植貧困戶建立較為完善的產業(yè)利益聯結機制。
采取有效措施做好產業(yè)扶貧
強化組織保障。從2016年開始本單位便成立脫貧攻堅扶貧工作領導組，由主要領導任組長，幾位副職任副組長，4股室長和1個中心主任為主要成員。隨著單位的幾經合并更迭，現仍保留脫貧攻堅工作組和專門的脫貧攻堅辦公室。由中心主任李明紅擔任脫貧攻堅工作組組長，4個副主任擔任副組長，全體干部職工為工作組成員。馬先寧副主任主持脫貧攻堅辦公室日常事務，羅仕軍為脫貧攻堅辦公室專干，負責涉貧文件、項目、數據統計上報、文檔處理收集、宣傳報道等專項工作。中心把脫貧攻堅工作作為十三五重點工作內容，做到主要領導親自抓、分管領導分片抓、技術干部具體抓、一級抓一級、層層抓落實，確保脫貧攻堅工作落到實處；做到每年年初制定扶貧工作計劃，年末有扶貧工作總結。
強化行業(yè)扶貧優(yōu)勢，抓實特色產業(yè)。為保證我縣特色產業(yè)扶貧不斷深化，引導貧困農戶依靠特色產業(yè)發(fā)展實現增收脫貧，一是配合縣產業(yè)扶貧工作組開展的貧困戶產業(yè)普查，摸清全縣茶產業(yè)、烤煙產業(yè)、蠶桑產業(yè)、生物藥產業(yè)等特色產業(yè)種植情況，做到特色產業(yè)扶貧工作家底清，問題明，為上級領導決策特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供詳實依據。二是利用本行業(yè)部門的資源優(yōu)勢，做好特色產業(yè)規(guī)劃，緊緊圍繞區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)布局，幫助貧困戶選準產業(yè)，分類指導貧困戶產業(yè)發(fā)展（宜桑則桑、宜茶則茶、宜煙則煙）。三是充分利用技術優(yōu)勢，做好全縣煙、桑、茶、藥等特色產業(yè)種養(yǎng)殖指導。目前，我中心有技術人員31人（包括推廣研究員1人、高級12人、中職12人、初職6人），加上景東煙草分公司、景東優(yōu)品（原佳浩）公司的全體技術員，為全縣貧困戶特色產業(yè)發(fā)展提供智力支持。
多措并舉，助推脫貧攻堅。一是突出抓好標準化基地建設。按照產業(yè)集聚、資金集合、項目集中、效益集顯的原則，引導茶葉、烤煙、蠶桑等優(yōu)勢骨干產業(yè)發(fā)展標準化的基地建設，爭取各類項目發(fā)展優(yōu)質煙葉示范區(qū)、高產桑園示范區(qū)、標準化茶園、有機茶園等。二是突出抓好農業(yè)經營主體培育。五年來，爭取各類項目54個累計資金5738.13萬元，加快培育壯大新型經營主體，通過鞏固優(yōu)化提升產業(yè)利益聯結，積極引導涉茶、涉桑、涉藥、涉煙新型經營主體帶貧發(fā)展，實現有勞動能力且有茶、桑、煙、藥等特色產業(yè)發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶均有主體帶動發(fā)展。三是突出抓好特色產業(yè)品牌培育。按照市委、市政府“擦亮普洱茶金字招牌”及打造名山茶要求，組織籌建“無量山普洱茶”誠信聯盟和景東愛心茶園合作社聯合社，推動“無量山普洱茶”公共品牌創(chuàng)建工作。做好“三品一標”宣傳，動員指導企業(yè)、合作社申報綠色食品、有機食品、地理標志登記，以期提升景東特色產品的品牌附加值。全縣有機茶園基地認證、轉換面積37822.6畝，其中取得有機茶園基地認證面積16699.6畝，轉換認證面積21123畝。目前有10家茶企、合作社取得了有機茶園基地認證證書，12家茶企、合作社取得了有機茶園基地轉換認證證書。2家企業(yè)取得有機茶加工廠認證證書。
抓實問題整改，正向推進脫貧攻堅工作。本著以問題找短板，以短板找整改，以整改促提升的工作思路，對照各級各類巡視巡察組和督導組反饋的問題清單，依照農業(yè)產業(yè)扶貧工作小組的整改方案做實整改措施，最后到落實整改情況，不斷以整改和完善整改提升產業(yè)扶貧工作。
涌現出一批產業(yè)扶貧典型個人案例
《托起“紫金普洱”，帶景東茶農脫貧致富——王岳飛同志茶產業(yè)扶貧典型事跡》
浙大農業(yè)與生物科技學院副院長、茶葉研究所所長王岳飛，響應黨中央國務院和教育部號召，帶領浙大農業(yè)與生物科技學院認真貫徹落實國家關于精準扶貧的決策部署，積極履行社會責任，全力參與浙江大學定點幫扶云南景東脫貧攻堅的偉大事業(yè)，以促進景東茶產業(yè)發(fā)展和古茶樹資源開發(fā)保護為抓手，為景東茶農脫貧致富做出了有益的貢獻。
王岳飛教授先后四次帶領博士團、農學院社會實踐團到景東，深入茶葉生產一線，探訪茶農、茶企、茶山，圍繞“助力精準扶貧”主題，進行景東茶產業(yè)資源、古茶樹資源的利用與保護、景東茶產業(yè)發(fā)展瓶頸等專題調研，梳理茶產業(yè)發(fā)展最為真實清晰的脈絡。通過王岳飛的努力，由浙大吳朝暉校長于 2016 年首度提出，我國茶學泰斗劉祖生教授題字樣包裝，王岳飛教授團隊全程質量把關，景東天澤茶莊園限量制作，來自無量山區(qū)獨特環(huán)境古樹茶，通過匠心工藝，精心打造，被打造成銘刻浙大與景東雙方的烙印，書寫著茶葉、文化、扶貧故事的“紫金普洱”茶餅也成了銘刻浙大與景東情緣的茶印記。
“紫金普洱”一經問世，在2017年校慶一天認購17120餅“紫金普洱”，2018年校慶一天認購18121餅“紫金普洱”，2019年校慶一天認購19122餅“紫金普洱”，三個校慶日共計認購景東茶82噸總價值超出1500萬元。對浙大校友來說“紫金普洱”是他們對滇西奉獻愛心的一小部分，是浙大在景東扶貧故事留下的余韻，是他們回味自己母校擔起時代使命的驕傲。對景東茶農來說，“紫金普洱”的問世讓“古茶樹成了貧困戶的‘搖錢樹’”。托起“紫金普洱”的王岳飛一行也成為景東茶業(yè)該銘記的茶人。
《景東：小蠶織金繭，蠶桑產業(yè)鋪就脫貧路——景東縣蠶桑產業(yè)助力脫貧攻堅》
近年來，景東縣立足于自然優(yōu)勢，圍繞著“依托一個企業(yè)，建設一個基地，培育一個產業(yè)，打造一個品牌” 的思路，大力推進蠶桑產業(yè)的發(fā)展，如今，蠶桑在景東大地上，成為脫貧攻堅的“主力軍”。
景東2000年引入示范種植，之后的幾年，通過宣傳發(fā)動引領農戶種桑養(yǎng)蠶，效益明顯，桑蠶產業(yè)成為全縣致富的支柱產業(yè)之一。如今，蠶桑產業(yè)成為景東不可或缺的富民產業(yè)，2018年，全縣7796戶蠶農種桑養(yǎng)蠶5.2萬畝，養(yǎng)蠶6.9萬張，生產鮮繭0.25萬噸，實現蠶農總收入1.19億元。曼等鄉(xiāng)排沙村就是一個典型的蠶桑脫貧村，發(fā)展桑園面積360畝，全村建檔立卡貧困戶都通過種桑養(yǎng)蠶實現了脫貧摘帽。不僅是排沙村，2019年景東有1970戶建檔立卡貧困戶參與種桑養(yǎng)蠶，1218戶都種桑養(yǎng)蠶為主導產業(yè)實現了脫貧。隨著景東產業(yè)扶貧工作的推進，蠶桑在產業(yè)脫貧和助農增收中發(fā)揮出越來越顯著的作用。對此，景東縣茶特中心主任李明紅也表示，“蠶桑產業(yè)是景東的富民產業(yè)，合挑產業(yè)脫貧致富的大梁。”
經多年的實踐，景東以政府引導，企業(yè)主體的形式，構建一套“公司技術中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務站+村級蠶桑輔導員+小組蠶桑聯絡員”的專業(yè)化蠶桑產業(yè)發(fā)展技術保障體系。不僅是通過技術服務的四級聯動，2019年全縣還開展對蠶農進行桑園管理、病蟲害防治、施肥、蠶病防治、地蠶大棚飼養(yǎng)等關鍵技術的培訓及幫扶指導35期，培訓建檔立卡貧困戶1658人，大大提高了縣域內建檔立卡貧困戶生產技能和種養(yǎng)水平。2019年，景東縣新增種桑養(yǎng)蠶建檔立卡貧困戶567戶，新植桑園1701畝，現在國家逐步開放絲繭市場，老百姓種桑養(yǎng)蠶的極性更高，產業(yè)活性更大，蠶桑產業(yè)擔起景東人脫貧致富的重任。
《景東天澤茶業(yè)助力脫貧有擔當》
普洱天澤茶業(yè)有限責任公司秉承“質量、綠色、健康，誠信”的八字宗旨，依托多年從事茶葉種植加工事業(yè)的經驗，通過建立優(yōu)質原料基地基地，滿足了公司的生產原料，發(fā)展先進生產工藝、提高茶葉品質增加了茶產業(yè)的收入，促進了全縣茶產業(yè)的發(fā)展，為扶貧攻堅工作奉獻力量。
公司通過走茶葉有機化道路、 創(chuàng)新利益聯結機制、援建“小微初制所”、引領茶農學“技”升能、提供就業(yè)平臺增茶農收入、打造區(qū)域公共品牌等措施，走品牌化道路、小微初制所成貧困戶增收亮點、強化利益聯結。
普洱天澤茶業(yè)有限責任公司下一步將繼續(xù)整合品牌，結合生態(tài)優(yōu)勢，探索茶園觀光、休閑體驗等多業(yè)態(tài)發(fā)展，真正實現茶產業(yè)增效、農民增收，加快脫貧奔小康的步伐，為景東打贏精準脫貧戰(zhàn)作出公司應有的貢獻。
景東縣茶特中心將嚴格按照《景東縣貧困退出后續(xù)幫扶鞏固提升計劃》落實好后續(xù)幫扶鞏固提升措施，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，加大全縣特色產業(yè)扶持力度，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是統一思想，提高認識，加大宣傳力度，立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)；二是超前做好謀劃，鞏固產業(yè)發(fā)展成果；三是培育市場品牌，提升加工水平；四是培育新型經營主體，增強帶貧能力，共謀產業(yè)發(fā)展；五是構建現代市場，健全流通體系。
景東縣茶特發(fā)展中心供稿供圖
星海傳媒 編輯
